实际上免征的增值税不属于政府补助。小规模纳税人免征的增值税不属于政府补助；增值税出口退税、增加计税抵扣额、直接减征或免征增值税、抵免部分税额等税收优惠形式，都不属于政府补助。政府补助特征表现在：政府补助性质是无偿的；企业从政府直接取得资产；政府资本性投入不属于政府补助。